Антимонопольте сами. Тест с вопросами и пояснениями

1

Какое слияние было запрещено Федеральной антимонопольной службой — ФАС России – путем выдачи отказа по соответствующему ходатайству:

 а) создание 100%-ного монополиста на рынке калийных удобрений б) создание 100%-ного монополиста на рынке цинка в) создание 100%-ного монополиста на рынке магистральных тепловозов г) создание 100% монополиста на рынке трансформаторной стали д) ограничение конкуренции путем создания крупнейшей нефтяной компании России путем слияния «Роснефти» и ТНК-ВР е) приобретение ОАО «ОГК-6» 100% основных производственных средств МУП «Донской» (пос. Донской, Ростовская обл.)

2

Какое действие российских компаний привело к возбуждению дела и признанию нарушения Центральным аппаратом ФАС России:

 а) ОАО «ГАЗПРОМ» ввело штрафы для всех потребителей как за перебор, так и за недобор газа б) нефтяные компании продолжили повышение цен на бензин (начало 2011 г.) сразу после того, как штрафы за предыдущее повышение были уплачены, и глава ФАС России отчитался В.В. Путину о проделанной работе в) внутренние российские цены на минеральные удобрения, каучук, целлюлозу, бумагу, аммиак в 1,2-2,7 раза выше мировых г) ОАО «РЖД» ввело скоростные комфортабельные электрички и стало обеспечивать пассажиров купе и СВ уже заправленным постельным бельем

3

В каком случае ФАС НЕ возбудил дело по нарушению законодательства о рекламе:

 а) предприниматель из Хабаровска повесил на своем магазине плакат с изображением креветки б) пенсионер пожаловался, что реклама костромских таксистов «если в слове хлеб сделать 5 ошибок, то получится слово «такси», оскорбляет хлеб в) гражданин пожаловался, что реклама небольшого сибирского банка с использованием образа актера С. Светлакова в образе Ивана Дулина из «Нашей Раши» является гей-пропагандой г) реклама небольшой глазной клиники «Визус» из Тюмени («вылечим всех»), вводит в заблуждение, т.к. двух сотрудников местного УФАС со 100%-ным зрением отказались лечить, а лишь закапали глаза д) вдоль основных автомагистралей России были установлены щиты с рекламой водки «Путинка»

4

В Великобритании антимонопольный орган не может признать монополистом (занимающим доминирующее положение) компанию с долей на рынке меньше 20%, в ФРГ – меньше 1/3 рынка, в Китае – меньше 10%, в США – меньше 40-70% в зависимости от отрасли. В России эта доля

 а) меньше 8% б) меньше 35% в) меньше 50% г) меньше 65% д) ФАС России по своему усмотрению может признать монополистом компанию с долей рынка 1% и не признать – с долей рынка 99%

5

Какое из нижеуказанных утверждений является верным:

 а) ФАС России сделала бы больше для развития конкуренции, но число ее сотрудников меньше чем в развитых странах б) число сотрудников ФАС России сопоставимо с число сотрудников антимонопольных органов крупных европейских стран в) число сотрудников ФАС России сопоставимо с числом сотрудников антимонопольных ведомств США г) ФАС работает неэффективно, поскольку число его сотрудников несколько превышает аналогичные показатели США и Китая д) число сотрудников ФАС России превышает число сотрудников антимонопольных органов всех стран G8, вместе взятых

6

Две крупные иностранные компании решили разместить производство высокотехнологичного оборудования в России. Для этого они создают совместное предприятие (СП), и договариваются не поставлять на территорию России аналогичное оборудование, чтобы не мешать работе СП. Каковы будут действия российских властей:

 а) проекту будет оказана административная поддержка и налоговые льготы, ведь в России появится высокотехнологичное предприятие, и импорт будет замещен внутренним производством б) проект получит политическую поддержку при условии передачи России технологий в) государство потребует долю в этом СП д) проект будет реализован на общих основаниях е) ФАС России заблокирует проект, вынеся предупреждение иностранным компаниям, поскольку их отказ от поставок продукции из-за рубежа в пользу развития внутреннего производства является ограничением конкуренции

7

В России существует реестр компаний, занимающих на рынке определенного товара долю свыше 35% (реестр «монополистов»). Несколько раз функцию ведения реестра хотели упразднить, поскольку подобной практики не существует в развитых странах, но Руководителю ФАС России И.Ю. Артемьеву удавалось убедить Правительство, что реестр нужен – он накладывает на находящиеся в нем компании обязательства по согласованию с ФАС мельчайших сделок. В реестре числится следующая компания

 а) ОАО «Федеральная сетевая компания» — монополист по передаче электрической энергии б) ГК «Ростехнологии» и ее дочерние структуры – 100% производства авиадвигателей, вертолетов, многих видов военной и гражданской продукции в) ОАО «Объединенная авиастроительная корпорация» и ОАО «Объединенная судостроительная корпорация» — как единственные в России производители самолетов и кораблей соответственно г) ОАО «УГМК» — 100% производства цинка и крупнейший производитель меди в России д) ЗАО «Трансмашхолдинг» — единственный в России производитель электровозов, тепловозов, вагонов метро, пассажирских вагонов и другой железнодорожной техники е) ОАО «Штемпельно-граверная фабрика» — предприятие с выручкой 6 млн. руб., 15-ю работающими на арендованных площадях

8

В многочисленных интервью, например, «Финансовой газете» от 24.09.2012 (http://fingazeta.ru/road/fas-idet-v-ataku-na-rjd-179618/), на семинаре-совещании в Горно-Алтайске 19.07.2012 (http://c2-81-23-10-108.elastic.cloud.croc.ru/fas-news/fas-news_33280.html), и в других выступлениях, руководитель ФАС России И.Ю. Артемьев заявлял, что возглавляемое им ведомство проигрывает в судах всего 15% оспариваемых дел, что свидетельствует о высоком качестве подготовки материалов и высокой квалификации юристов ФАС России. Учитывая, что в устной речи допустимы округления, фактический процент проигрываемых ФАС России дел составляет:

 а) 15,1% б) 14,9% в) 16% г) 14% д) 40%

9

В многочисленных публичных выступлениях, например на заседании Расширенной коллегии ведомства 28 февраля 2013 года http://www.fas.gov.ru/fas-news/fas-news_33993.html, руководитель ФАС России И.Ю. Артемьев заявлял, что его ведомство предотвращает создание 200 монополий ежегодно, то есть в среднем каждый рабочий день спасает страну от одной монополии. Учитывая, что в устной речи допустимы округления, фактическое число запрещенных слияний в 2011 году составило

 а) 201 б) 199 в) 210 г) 190 д) менее 10

10

Какая ситуация повлекла за собой возбуждение дела ФАС России и признание нарушения законодательства о госзакупках

 а) Департамент транспорта города Москвы провел аукцион на поставку 120 трамваев, «рассчитанный» только на одного участника – французскую Alstom б) федеральные и региональные органы власти регулярно проводят конкурсы на покупку автомобилей класса люкс, золотых кроватей и прочих предметов роскоши в) Следственный комитет России сначала закупил программное обеспечение, которое будет работать только с продукцией Apple, а потом провел конкурс, «заточенный» под продукцию одного производителя – Apple г) Пенсионный фонд России объявил конкурс на модернизацию и сопровождение системы электронного документооборота, рассчитав стоимость контракта (12 млн. рублей), как будто бы речь идет о разработке системы с «нуля», а не некой модернизации уже существующей системы д) Московская медицинская академия им И.М. Сеченова, проводя конкурс на покупку продуктов питания для больных, не допускает к конкурсу участника с некондиционным товаром

11

ФАС России получил в 2009 году право дисквалифицировать чиновников и менеджеров корпораций на срок до 3-х лет за участие в картельном сговоре, злоупотреблении доминирующим положением, заключение антиконкурентного соглашения между чиновником и компанией на торгах и т.д. Какой самый высокий уровень чиновника и менеджера, которого в период 2009-2012 гг. ФАС России удалось дисквалифицировать

 а) директор департамента федерального министерства за организацию сговора при закупке продукции для федеральных нужд б) вице-президент госкорпорации за организацию картельного сговора в) министр регионального правительства за организацию сговора при закупке продукции для региональных нужд г) вице-мэр за сговор на муниципальных закупках д) начальник отдела закупок крупного холдинга за сговор на торгах е) председатель ТСЖ за выбор «неправильной» организации для ремонта дома

12

Как самый открытый орган исполнительной власти, ФАС России в 2005 году установила себе в качестве ключевого показателя эффективности рост доли числа опрошенных (несколько сотен тысяч руководителей предприятий опрашивает Росстат), считающих, что состояние конкурентной среды улучшилось, с 27% в 2007 году до 37% в 2011 году. Однако в реальности показатель упал до 20% к 2010 году, что, по сути, означает снижение доверия к проводимой ФАС России политике на четверть от исходного. Невыполнение основного показателя деятельности привело

 а) руководителю ФАС России был объявлен выговор б) ряд высокопоставленных чиновников ФАС России лишились своих постов в) ФАС России принял программу действий, направленных на повышение эффективности работы г) показатели были «скорректированы» – в 2010 году план на 2011 год составил уже не 37%, а 23% д) ФАС России даже не заметила такой «мелочи», как невыполнение собственных показателей эффективности