Уход из Федеральной антимонопольной службы (ФАС) архитекторов противоречащего мировому опыту и здравому смыслу аукционного крена в госзакупках заставил активизироваться союзников Игоря Артемьева в других ведомствах, также как и он, работающих в интересах наших иностранных конкурентов. Но похоже, их блицкриг может стать лебединой песней
Отставка руководителя ФАС Игоря Артемьева в самом скором времени повлечет серьезные изменения в политике и структуре службы. Забавно наблюдать, как СМИ, преимущественно либеральные и оппозиционные, соцсети и некоторые телеграм-каналы запускают явные вбросы в попытке сохранить некоторых персонажей на своих постах в ФАС. Причем таких персонажах, на которых, как говорится, клейма ставить негде.
После обращения Счетной палаты и многочисленных наших публикаций Генеральная прокуратура начала проверку деятельности корпорации ДОМ.РФ. Мы неоднократно обращали внимание на деятельность этого института и его бывшего руководителя Александра Плутника. Речь шла о непрозрачных схемах приватизации, в ходе которых федеральный бюджет недосчитывался миллиарных поступлений.
Алексей Ульянов в эфире РБК-ТВ прокомментировал рейтинг регионального протекционизма, составленный Счетной палатой. По его мнению, если регионы, в основном национальные республики, которые целиком зависят от дотаций федерального Центра и по сути находятся на внешнем управлении 80-90% средств по госзаказу направляют исключительно местным поставщикам.
Большинство российских регионов отдают госконтракты местным поставщикам, следует из итогов «Рейтинга регионального протекционизма» Счетной палаты. Самая высокая доля «внутреннего» госзаказа в Чечне, Татарстане и Дагестане
Дом.РФ не выстроил эффективной системы контроля стоимости достройки объектов группы компаний «СУ-155» и способствовал созданию непрозрачной системы формирования доходов от строительства, пишет Счетная палата в отчете о проверке результативности внесения в уставный капитал АО «АИЖК» (переименовано в Дом.РФ) акций банка «Российский капитал» (это произошло в 2017 г.). «Ведомости» ознакомились с копией отчета, его подлинность подтвердил представитель палаты.
При передаче банка «Российский капитал» в «Дом.РФ» казна понесла потери на 80 млрд руб., сообщила Счетная палата. Банк «Дом.РФ» может быть эффективным только при поддержке из бюджета, считают аудиторы.
Директор Института повышения конкурентоспособности Алексей Ульянов в эфире РБК-ТВ подверг резкой критике подготовленный Федеральной антимонопольной службой пакет законопроектов об усилении борьбы с картелями. По мнению Алексея Ульянова, этот пакет вреден для развития экономики страны и предпринимательского климата.
Эксперты привели в систему сомнительные практики госзакупок
По сути, ФАС просит себе полномочий силового органа. Это может привести к росту и без того высокой коррумпированности ФАС (согласно рейтингу журнала Коммерсантъ-власть, ведомство Игоря Артемьева занимает 1 место по коррупции среди органов исполнительной власти).
Персональная ответственность — это хорошо. Однако когда бизнес-омбудсмен Борис Титов предложил ввести ответственность для самих сотрудников ФАС за принятие неправомерных решений по закупкам, служба выступила против. В России так и не сложилась система ответственности чиновников за принимаемые решения.
Многие специалисты признают, что 44-ФЗ, регламентирующий госзакупки, по прошествии 4 лет после создания, по-прежнему стоит на распутье. Эксперты во время обсуждения системы госзакупок на выставке «Госзаказ — за честные закупки», проходившей 5-7 апреля на ВДНХ, высказались, что система не доказала свою жизнеспособность.
Срок о переводе госзакупок и закупок госкомпаний (44-ФЗ и 223-ФЗ) скорее всего сдвинется еще на один год. Уже в марте Госдума рассмотрит поправки об обязательном переводе этих закупок в электронный вид во втором чтении и если буксующий уже 2 года законопроект не будет вновь заблокирован лоббистами, то с июля 2018 года заказчикам придется осуществлять закупки исключительно на электронных торгах.
16 ноября 2016 года руководитель ФАС Игорь Артемьев отчитывался в Государственной Думе в рамках парламентского часа. Содокладчиком выступил аудитор Счетной палаты Максим Рохмистров. В отличие от доклада Артемьева, в котором не содержалось примеров дел, и было приведено всего 2 цифры, представитель Счетной палаты привел большое количество статистических данных, представляющих несомненный интерес.
Руководитель Федеральной антимонопольной службы Игорь Артемьев в октябре 2012 г. заявил, что после поглощения ТНК-ВР «Роснефть» вряд ли сможет совершать крупные покупки: ФАС разрешит ей приобрести разве что бензоколонку и два туалета. В октябре 2016 г. непосредственный начальник Артемьева подготовил распоряжение об отчуждении в пользу «Роснефти» акций АНК «Башнефть», в активах которой бензоколонок и туалетов явно больше.
Коллегия Счетной палаты выявила у Федеральной антимонопольной службы (ФАС) нарушения и недостатки при осуществлении закупок в рамках 44-ФЗ за 2015 год. ФАС нарушила сроки опубликования плана-графика заказов на 2015 год, его составление и ведение. Также антимонопольный орган не в полном объеме выполнял требования к недопущению приобретения товаров с избыточными потребительскими свойствами.
Интересный вопрос появился бегущей строкой на прямой линии с Президентом 14 апреля 2016 года. Жаль, что у Президента не было возможности на него ответить. Попробуем дать нашу версию.
Процедурный контроль за госзакупками со стороны Федеральной антимонопольной службы (ФАС) бессмысленен и вот почему. Больше всего нарушений при отборе участников выявляются, когда заказчики устанавливают требования под «своего» поставщика, говорится в докладе Счетной палаты.
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) хочет усилить контроль за госзакупками на сумму более 1 млрд руб. Опубликованный на портале regulation.gov.ru проект приказа обязывает территориальные управления передавать центральному аппарату обращения о согласовании заключения таких контрактов с единственным поставщиком.
Закон о контрактной системе, сменивший в прошлом году прежнюю систему госзаказа, пока не сделал ее более эффективной. К такому выводу пришли эксперты Высшей школы экономики (ВШЭ) в докладе «О системе закупок».
